Ante la reciente declaratoria de procedimiento infructuoso para el diseño, construcción y equipamiento del nuevo Hospital Tony Facio Castro en Limón, la Defensoría de los Habitantes solicitó un informe detallado a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). La gestión busca verificar la transparencia y eficiencia administrativa en el proyecto, tras confirmarse que ninguna empresa cumplió con las condiciones para adjudicarse la obra.
Fiscalización de riesgos y estudios de mercado
La Defensoría requirió a las autoridades de la Caja el expediente técnico de valoración de riesgos institucionales elaborado durante las fases de planificación y aprobación del cartel. Según la entidad, es imperativo revisar los estudios de mercado y análisis de factibilidad previos, con especial énfasis en las consultas realizadas a los sectores constructor y financiero para entender el interés real del mercado.
Asimismo, el órgano defensor solicitó el sustento técnico y jurídico que motivó la elección del modelo contractual tipo “llave en mano”. La institución cuestiona por qué no se optó por un modelo por etapas que permitiera un equilibrio financiero más factible para los posibles oferentes, dadas las condiciones actuales de inflación y variación en los costos de insumos.
Un punto medular del informe solicitado es determinar si la propia CCSS ha detectado fallas en su gestión. La Defensoría pidió indicar expresamente si existen «debilidades de control interno, falencias de planificación, insuficiencias en la estructuración financiera o deficiencias en la gestión del procedimiento, que expliquen la infructuosidad del primer cartel».
Además, la Caja deberá presentar de inmediato un plan de mejora que detalle los ajustes proyectados al cartel de licitación, los cambios en las condiciones de participación y las medidas correctivas que se aplicarán a corto, mediano y largo plazo para evitar un nuevo fracaso en la contratación.
Análisis en curso
La Gerencia de Infraestructura y Tecnologías de la CCSS ya remitió un detalle preliminar de las consultas realizadas durante el proceso. Al respecto, la Defensoría confirmó la recepción de dicha documentación:
«La Defensoría recibió de la Gerencia de Infraestructura y Tecnologías de la CCSS un detalle de las consultas realizadas y se encuentra en estos momentos realizando el análisis correspondiente», informó el ente defensor.